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      姜格莊街道辦事處常家莊村民委員會不服姜格莊派出所行政處罰行政復議決定書
      發布日期: 2018- 10- 24 15: 26 訪問次數:

      煙臺市牟平區人民政府

      行政復議決定書

                                                    煙牟政復決字[2018]10

       

      申請人:煙臺市牟平區人民政府姜格莊街道辦事處常家莊村民委員會

      被申請人:煙臺市公安局牟平分局姜格莊派出所,住所地煙臺市牟平區姜格莊街道辦事處鄭和街56號。

      法定代表人:張少平所長。

      第三人:徐波,男,1963919日出生,漢族,住煙臺市牟平區常家莊村

      第三人:徐元善,男,1954130日出生,漢族,住煙臺市牟平區常家莊村

      申請人不服被申請人于2018626日作出的煙牟公(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定,向本機關提出行政復議申請。本機關于2018716日收到該申請并依法予以受理。現已審理終結。

      申請人請求:1.撤銷煙牟公(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定2.對牟平區姜格莊街道辦事處常家莊村徐波、徐元善重新作出處罰決定,以破壞選舉罪予以立案。

      申請人稱:2018299時許,徐元善(支部委員)伙同徐波(支部書記)在煙臺市牟平區姜格莊街道辦事處常家莊村依法進行的村民代表選舉中,將選票搶走,使選工作無法進行,破壞依法進行的選舉秩序,有視頻錄像和政府工作人員為證。搶票行為導致我們村至今沒有村民代表,村里的正常工作都無法進行。

      申請人反對給予徐元善罰款200元的行政處罰,反對給予徐波罰款100元的行政處罰。申請人認為徐波、徐元善作為黨員和村干部,在選舉現場,不聽姜格莊街道辦事處工作人員和村主任的勸阻,知法犯法,肆意破壞選舉工作,當眾將選票搶走,在群眾中造成極環的影響,這種目無法紀的惡劣行為如果不能從嚴處罰,前有車后有轍!村里的任何人都可以將選票搶走,200元的罰款誰都交的起,以后的選工作將無法進行。原行政處罰不當,被申請人應該依法以破壞選舉罪予以立案處理。村民不服,為此我代表全體村民申請復議。

      被申請人答復稱:

      一、申請人復議徐波、徐元善破壞選舉秩序一案,事實清楚,證據確實充分

      徐波、徐元善破壞選舉秩序一案,由常家莊村委委員徐元偉于201829日報案至我所,我所接報后依法受理此案并進行調查。經查,2018299時許,徐元善與徐波在煙臺市牟平區姜格莊街道辦事處常家莊村依法進行的村民代表選舉中,將選票拿走,使選舉無法正常進行,破壞現場依法進行的選舉秩序,其破壞選舉秩序的行為情節較輕,以上事實有報案人徐元偉的陳述、證人證言、視頻資料及違法行為人徐波、徐元善的陳述等證據證實,認定事實清楚,證據確實充分。

      二、公安機關對本案的查處符合法定程序

      201829日,我所受理此案,并依法履行傳喚詢問徐波、徐元善,處罰前告知、宣告并留置送達處罰決定書等法定程序,對違法人拒絕簽字的文書,民警均在文書予以簽注,因案情復雜,經所集體討論,依法延長了本案的辦案期限,程序合法。

      三、本案適用法律正確,量罰適當

      201829日上午,街道包村干部依法組織村民開展村民代表選舉,徐波、徐元善將選票拿走,導致選舉無法進行。鑒于違法行為人干擾破壞村民代表層級選舉,未造成嚴重后果,我所在綜合考量違法人的違法情節、損害后果等情節,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(五)項之規定,適用情節較輕,對違法人徐元善行政罰款200元、徐波行政罰款100元的處罰,適用法律正確,量罰適當。

      綜上,被申請人對徐波、徐元善的行政處罰認定事實清楚、證據確鑿、程序合法。請求復議機關依法維持被申請人煙牟公(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定。

      經審理查明:

      201829日,煙臺市牟平區姜格莊街道辦事處常家莊村村民代表選舉過程中發生糾紛,徐元偉(報案人)向被申請人報案。同日,被申請人受理此案,傳喚第三人徐波、徐元善并制作詢問筆錄。

      201836,被申請人作出延長辦案期限決定。

      2018310日,被申請人傳喚第三人徐元善并制作詢問筆錄。

      2018411,被申請人傳喚第三人徐元善并制作詢問筆錄。

      2018624日,被申請人開展案件負責人集體討論

      2018625,被申請人向第三人徐波、徐元善作出行政處罰告知并制作筆錄。

      2018627,被申請人作出的煙牟公(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定,并向第三人和報案人送達。

      上述事實有下列證據證明:煙公牟(姜)受案字[2018]42號受案登記表(復印件)、受案回執(復印件)、煙公牟(姜)行傳字[2018]10001號傳喚證(復印件)、煙公牟(姜)行傳字[2018]10002號傳喚證(復印件)、第三人徐波和徐元善的詢問筆錄(復印件)、報案人徐元偉的詢問筆錄(復印件)、煙公牟(姜)延期審[2018]16號延長辦案期限審批表(復印件)、煙公牟(姜)延期審[2018]17號延長辦案期限審批表(復印件)、煙公牟(姜)行傳字[2018]10007號傳喚證(復印件)、煙公牟(姜)行傳字[2018]10029號傳喚證(復印件)、第三人徐元善的詢問筆錄(復印件)、案件負責人集體討論記錄表(復印件)、行政處罰告知筆錄(復印件)、煙公牟(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定書(復印件)、煙牟公(姜)送字第[2018]82號送達回執(復印件)、煙牟公(姜)送字第[2018]83號送達回執(復印件)、煙牟公(姜)送字第[2018]84號送達回執(復印件)、現場視頻資料。

      本機關認為:

      第三人徐波、徐元善的行為干擾破壞村民代表層級選舉被申請人調查事實清楚,證據確鑿依法履行傳喚、詢問、處罰前告知、送達行政處罰決定書等法定程序,對申請人拒絕簽字的文書按規定進行注明,程序合法;依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(五)項之規定,適用情節較輕,對徐元善罰款200元、徐波罰款100元的處罰,適用法律正確,量罰適當。

      根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,本機關決定如下:

      維持被申請人煙臺市公安局牟平分局姜格莊派出所作出的煙牟公(姜)行罰決字[2018]3號行政處罰決定

          申請人如不服本決定,可以自收到本決定之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟。

       

       

                                  2018830


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